《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空(kong)氣(qi)(qi)質量(liang)優良率(lv)穩步提(ti)升(sheng),力爭(zh🐼eng)實現大(da)氣(qi)(qi)主要(yao)污染物的達(da)標,主要(yao)河流斷(duan)面水質優III 類水體比(bi)例達(da)75%左(zuo)右;生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護工作要(yao)繼(ji)續走(zou)在(zai)全國前列(lie),對(dui)照最高(gao)標準(zhun)、最好水平,使上海市🍸生(sheng)(sheng)態環境(jing)治(zhi)理水平再(zai)上新臺階。
對中共中央軍事模樣圈模樣養護英文督查組回訪機制提到的八大部分疑問,分離出來成24項關鍵疑問,導致中共中央軍事模樣圈模樣養護英文督查回訪機制意見書表關鍵疑問改整處理明細表(20項)及城市污水排江疑問自查報告督查回訪機制意見書表關鍵疑問改整處理明細表(4項),對其進行明確義務領頭部位、義務部位、改整最終目標、改整時間限制、改整處理和義務明確分工,認定了五部分的關鍵點處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行(xing)習(xi)近平生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想,牢固樹(shu)立(li)新(xin)發展理念,統(tong)籌推進(jin)經濟高質量發展與(yu)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)高水平保護。壓緊壓實生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護責(ze)任,出臺我市《關(guan)于加快構(gou)(gou)建現代(dai)(dai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理體(ti)(ti)(ti)系(xi)的實施意見》,加快構(gou)(gou)建黨委領導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)(𓂃ti)(ti)、社(she)會組織和公眾(zhong)共同參與(y🃏u)的現代(dai)(dai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理體(ti)(ti)(ti)系(xi)。健(jian)全完善(shan)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)保督察機(ji)制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定《上海市實施〈中(zhong)央生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護督察工作規(gui)定〉辦法》,構(gou)(gou)建督察整(zheng)改(gai)效果評價體(ti)(ti)(ti)系(xi),完善(shan)整(zheng)改(gai)項目驗(yan)收、銷項制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天(tian)保(bao)衛戰,加快推(tui)(tui)(tui)進中小燃油燃氣(qi)(qi)鍋爐提(ti)標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)綜(🌺zong)合治理(li)和(he)(he)新一輪工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)性有機物(wu)(VOCs)深化治理(li)工(gong)作(zuo),持續推(tui)(tui)(tui)進重點企業(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)。著力(li)(li)打好(hao)碧水保(bao)衛戰,深化河(he)湖長(chang)制,2020年底全(quan)(quan)市(shi)(shi)河(he)道基(ji)本消除劣V類水體(ti),大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進一批污(wu)(wu)水處理(li)設施(shi)改(gai)造(zao)和(he)(he)建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng),持續推(tui)(tui)(tui)進市(shi)(shi)政管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大(da)市(shi)(shi)政泵站截(jie)污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)(li)度,優化排水設施(shi)運行(xing)管(guan)(guan)理(li)。扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)進凈土保(bao)衛戰,完(wan)成全(quan)(quan)市(shi)(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳(xiang)查,深入開展(zhan)農用地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓好(hao)建(jian)(jian)設用地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)。做好(hao)生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類工(gong)作(zuo),著力(li)(li)完(wan)善(shan)全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)類體(ti)系(xi)和(he)(he)末端分(fen)類處置設施(shi),健全(quan)(quan)可回(hui)收(shou)物(wu)回(hui)收(shou)體(ti)系(xi)。加強(qiang)重點區域環(huan)境綜(zong)合整治,強(qiang)化崇(chong)明(ming)生(sheng)(sheng)態島環(huan)保(bao)監管(guan)(guan)力(li)(li)度,深入推(tui)(tui)(tui)進涉(she)重金屬企業(ye)(ye)(ye)規范化整治,積極開展(zhan)道路交通(tong)噪聲(sheng)專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間(jian)分類管控,建立全域全要素國土空間(jian)管控體系,評估和(he)優化(hua)生態(tai)保(bao)護紅線(xian)(xian),印發(fa)《上(shang)(shang)海市“三線(xian)(xian)一單”生態(tai)環(huan)境(jing)分區管控的實施(shi)意見》,加大長江岸線(xian)(xian)保(bao)護力度(du)。優化(hua)調(diao)整產(chan)業結構,制(zhi)定生態(ta🎐i)環(huan)境(jing)準入(ru)清單,推(tui)進(jin)傳統產(chan)業綠色升(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現(xian)有(you)循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調(diao)整能源(yuan)結構,2020年(nian)煤炭消(xiao)費總量較2015年(nian)下降(jiang)5%以上(shang)(shang),完善全市天然氣“一張(zhang)網(wang)”供應布(bu)局(ju),有(you)序(xu)推(tui)進(jin)風(feng)電、光伏等可再生能源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交辦件(jian)的核查和(he)(he)盯辦力度,建(jian)立(li)健全工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制和(he)(he)責任落(luo)實(shi)體(ti)系(xi),對存在問題(ti)和(he)(he)整改不到位的信訪件(jian),建(jian)立(li)督辦和(he)(he)盯辦工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制;對未辦結(jie)的信訪件(jian),積(ji)極落(luo)實(shi)整改措施(shi),做好群眾的安撫和(he)(he)解釋工(gong)(gong)作(zuo)。著(zhu)力解決歷史遺留和(he)(he)老(lao)大難問題(ti),認真排查污🔯染嚴重和(he)(he)群眾反映強烈(lie)的交通噪聲問題(ti),制定整改計劃(hua),有(you)序推進整改;對非正(zheng)規填埋場問題(ti),落(luo)實(shi)風險管控等(deng)相關(guan)要求,確保不產生(sheng)(sheng)次(ci)生(sheng)(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管(guan),健全協(xie)調配合制度,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對危(wei)險(xian)廢物(wu)利用單(dan)位的(de)(de)監督管(guan)理(li)(li)(li),持(chi)續開(kai)展(zhan)飲用水水源保(bao)護區(qu)的(de)(de)巡(xun)查檢查。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)(li)機制,建(jian)立(li)以排污(wu)許可證為核心的(de)(de)污(wu)染(ran)防治管(guan)理🥃(li)(li)(li)體(ti)系,推進環(huan)(huan)(huan)評審批制度改(gai)革,落實完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償、公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)制度和企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)信用評價制度。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)(li)能力(li)建(jian)設(she),建(jian)設(she)全要(yao)素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網絡(luo)體(ti)系,全面推進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管(guan)”,積(ji)極推行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方治理(li)(li)(li)。深化完(wan)善區(qu)域污(wu)染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制定(ding)《長三角生(sheng)(sheng)態(tai)綠色(se)一體(ti)化發展(zhan)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范(fan)(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改(gai)情況,主(zhu)動(dong)接(jie)受監(ji🎐an)(jian)督(du),保障廣大(da)人(ren)民群眾的(de)知情權和(he)參(can)與權。對整(zheng)改(gai)不力、問(wen)題突出(chu)的(de)地(di)區和(he)部門,加大(da)曝光力度,動(dong)員全社會參(can)與和(he)監(jian)(jian)督(du),形成整(zheng)改(gai)合力。
重慶市將更深等級次的驟深入淺出推進認真執行習總書紀總書紀融合重慶時對重慶的殷殷成就感和對生太生太經濟健康自然區域生太保護督查事情的核心標識心理,可以依照地方生太生太經濟健康自然區域生太保護督查組的必須要 ,綜合合理安排、要事求是地把整治神器任務掉落在實處。此外,以點帶面、融匯貫通,重視完成深等級次社會矛盾、結構的性問題和管理體制工作機制性障礙物,以生太生太經濟健康自然區域生太保護推動優產品質量成長 、營造高質量工作,不斷的夠滿足顧客必將漲幅的精致生太生太經濟健康自然區域生太必須要 ,希望竣工引人充滿希望的生太生太經濟健康之城。